KESTEL BELEDİYE BAŞKANLIĞI

STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ

Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile

Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

 

Amaç

Madde 1-Bu yönetmelik Kestel Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünün kuruluş, görev ve çalışma esaslarını düzenler.

 

Kapsam:

Madde 2-Bu yönetmelik Strateji Geliştirme Müdürlüğünün kuruluş, teşkilatlanma, görev ve çalışma düzenine ilişkin ilke ve kuralları ile personelin görev, yetki yükümlülükleri ile ilgili işlemlerin yürütülmesindeki usul ve esasları kapsar.

 

Dayanak

Madde 3-

15. a) Bu yönetmelik; Anayasanın 124’üncü maddesi, “Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin uygulanmasını bağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla yönetmelikler çıkarabilirler.” hükmü doğrultusunda; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu 15. maddesinin (b) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.

b)Strateji Müdürlüğü iş ve işlemlerinde; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve tüm bu yasaların bağlı ikincil ve üçüncül mevzuat düzenlemelerini ve diğer ilgili mer’i yasa ve yönetmeliklerin verdiği yetkilere dayanarak; Görev ve hizmetlerini yerine getirme hususunda yetkili ve sorumludurlar.

 

Tanımlar

Madde 4-Bu Yönetmelikte adı geçen;

a)Belediye                              : Kestel Belediyesini,

b)Başkanlık                            : Kestel Belediye Başkanlığını,

c)Başkan                                 : Kestel Belediye Başkanını,

ç)Başkan Yardımcısı              : Müdürlüğün bağlı olduğu Başkan Yardımcısını,

d)Belediye Meclisi                 : Kestel Belediye Meclisini,

e)Belediye Encümeni             : Kestel Belediye Encümenini,

f)Müdürlük                             : Kestel Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğünü,

g)Müdür                                 : Kestel Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürünü,

ğ)Memur                                : Kestel Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğündeki memurları,

h)Personel                              : Kestel Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğüne bağlı çalışanların tümünü,

ı)Harcama Yetkilisi                : Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisini,

i)Gerçekleştirme Görevlisi     : Harcama talimatı üzerine; İşin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürüten görevlileri,

 

j)-Yönetmelik                         : Strateji Geliştirme Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliğini,

k)-Belediyemiz Yönetim

Sistemleri                               : Kestel Belediyesi’nde uygulanan ve belgelendirilmiş olan yönetim sistemlerini

ifade eder.

 

Temel ilkeler;

Madde  5- Kestel Belediye Başkanlığı Strateji Geliştirme Müdürlüğü Kestel’in kentsel gelişim ve Kestel halkının eşitlik duygusuyla çağdaş yaşam kalitesini artırmak, özgün bir kimlik oluşturarak insan odaklı dünya kenti haline gelme misyonu; Belediyecilikte kurumsal kimliği ve geleneği olan şeffaf katılımcılığı ön planda tutan hizmette dünya standartlarını aşmış insan odaklı olma vizyonuyla aşağıda belirtilen temel ilkelere göre çalışmalarını yürütür.

1) Kentlilik bilinci ve aidiyet duygusunu güçlendirmek.

2) Farklı dokulara saygı duyan ve birlikte yaşama kültürünü sahiplenen bir hizmet sunmak.

3) Dayanışma ve yardımlaşma kültürüne sahip olmak.

4) Birlik ve beraberlik ruhu güçlü olan bir topluma önem veren hizmet sunmak.

5) Kültür, sanat ve sporu yaşamın vazgeçilmezi haline getirmek.

6) Her yaşta eğitimi desteklemek.

7) Her yaştaki bireyin sağlık hizmetlerinden faydalanmasına katkı sağlayan yönetim anlayışı sağlamak.

8) Çevreye duyarlı ve çevre bilinci yüksek bir hizmet sunmak.

9) Koruyucu ve önleyici sağlık hizmetleri ile sağlıklı bir kentin devamlılığını esas almak.

10)Kestel’in ihtiyaç ve taleplerine planlı ve projeli çalışmalarla uzun vadede çözümler sunmak.

11) Herkes için ulaşılabilir ve erişilebilir hizmet üretmek.

12) Altyapısı, büyüme dinamikleri ve kentli refahı doğrultusunda tamamlanan hizmet sağlamak.

13) Kent güvenliğini ön plana çıkarmak.

14) Doğal hayatı ve çevresel değerleri koruma bilincine sahip hizmet anlayışı sunmak.

15) Sosyal, kültürel ve sportif  tesisleriyle halka hizmet etmek.

16) Engelsiz bir kent için yaşanılabilir alanları ve altyapıyı desteklemek.

17) Toplumun talep ve tercihlerine odaklı hizmet anlayışına sahip olmak.

18) Hizmetlerin yürütülmesinde hakkaniyeti benimseyen yönetim anlayışı sunmak.

19) Gelenek, inanç, tercih ve yaşam biçimlerine saygılı olmak.

20) Sosyal dayanışma ve yardımlaşmayı gözeten bir hizmet sunmak.

21)Belediye hizmetlerinin planlanmasında ve sunulmasında katılımcı ve tarafsız bir yönetim anlayışına sahip olmak.

22)Belirlenen hedeflere zamanında ulaşmayı amaçlayan yönetim anlayışına sahip bir hizmet sunmak.

23) Sürdürülebilir, verimli ve etkin hizmet anlayışına sahip olmak.

24) Kaynak kullanımında tasarruf ve verimliliği esas alan yönetim anlayışına sahip bir hizmet sunmak.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Teşkilat

 

Kuruluş;

Madde 6- (1)- Kestel Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanununun 48’inci maddesinde ifade edildiği amir hükmü dikkate alınarak 22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro ilke ve standartlarına uygun olarak kurulan birim müdürlüklerindendir.

            (2)- Kestel Belediyesi Strateji Geliştirme Müdürlüğü; Stratejik Yönetim ve Planlama Birimi, Performans ve Kalite Ölçütleri Geliştirme Birimi, İç Kontrol, Veri-Analiz ve Raporlama Birimi, Merkez Ofis Büro - Kalem Memurluğu Birimi, Ar-Ge (Proje Geliştirme ve Danışmanlık Hizmeti Sunma) Birimi  olmak üzere 5 birim ve bunların alt birimlerinden oluşmaktadır.

 

 

 

Teşkilat;

Madde  7-(1)-Strateji Geliştirme Müdürlüğünün Teşkilat yapısı aşağıda belirtilen şekildedir.

1. a) Müdür
2. b) Şef
3. c) Memur

ç) İşçi

1. d) Diğer Personel

 

(2)-Strateji Geliştirme Müdürlüğü; üst yönetici olarak Belediye Başkanına veya Başkanının görevlendirdiği ve yetki verdiği Başkan Yardımcısına bağlı olarak çalışmalarını sürdürür. Müdürlüğün organizasyon şemasındaki yatay ve dikey hiyerarşik yapılanma; müdürün teklifi, ilgili başkan yardımcısının uygun görüşü ve Belediye Başkanının onayıyla oluşur ve yürürlüğe girer. Belediye Başkanı organizasyon yapısını re’sen değiştirmeye yetkilidir. Strateji Geliştirme Müdürü hizmet gereklerine uygun olarak birimlerin yapısı, çalıştırılacak personelin dağılımı ve yapılacak işlerle ilgili düzenlemeleri ve işlemleri mevzuat çerçevesinde yapar.

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Personelin Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

 

“Personelin unvan ve nitelikleri;

Madde  8-Strateji Geliştirme Müdürlüğüne atanacak personelin unvan ve nitelikleri aşağıdaki gibidir.

a)Strateji Geliştirme Müdürü: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili maddelerinde öngörülen hükümleri ile “İl Özel İdareleri Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır,

1. b) Şef: 657 sayılı Kanun’un atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler ve “İl Özel İdareleri Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır,
2. c) Memurlar: KPSS sınavı ile 657 sayılı Kanun’un atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen ilkeler doğrultusunda atanır,

ç)Sözleşmeli Personel: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/b maddesi ile 5393 sayılı Yasa’nın 49’uncu maddesine göre kadro karşılığı gösterilmek ve sözleşme yapılmak suretiyle çalıştırılır.

1. d) İşçiler: Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Daimi Kadrolarına İlk Defa İşçi Olarak Alınacaklar Hakkında Uygulanacak Sınav Yönetmeliği hükümlerine göre atanır.

 

Müdürlüğün görevleri;

Madde  9-Belediye Başkanının ve diğer üst yönetimin belirleyeceği esaslar kapsamında; stratejik plan, bu plana uygun yıllık performans programı ve bu programa uygun bütçesinin ve faaliyet raporlarının değerlendirmesine esas olacak rapor ve istatistiklerin oluşturulması; Süreç analizleri, uygulamaya ilişkin değerlendirme ve sonuçlar üretilerek, amaç ve hedeflere ulaşmadaki sapmalar belirlenerek, tedbirlerin alınması, uygulamaya geçilmesi çalışmalarını yürütmek ve bütçeyi, etkili, ekonomik, verimli kullanmak olup; Belediye Başkanının yasalara uygun olan emir, onay ve görüşünü dikkate alarak aşağıdaki görevleri yapar;

 

(1)       Stratejik Planlama ve Politika Geliştirme:

1. a) Belediyenin orta ve uzun vadeli strateji ile politikalarını belirlemek, amaç ve hedeflerini oluşturmak üzere Stratejik Plan çalışmalarını yürütmek,
2. b) Belediyenin misyon, vizyon ve temel değerlerinin belirlenmesine yönelik çalışmaları koordine etmek,
3. c) Belediye hizmetlerinin daha verimli, etkin ve sürdürülebilir biçimde yürütülmesini sağlayacak yenilikçi politikalar geliştirmek; bu amaçla bilgi ve veri toplamak, kaynak ve yatırım planlaması çalışmalarını yönetmek.

 

(2) Performans, Kalite ve Veri Yönetimi:

1. d) Belediyenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek, ilgili birimlerle iş birliği hâlinde uygulanmasını desteklemek ve değerlendirme sonuçlarını üst yönetime sunmak,
2. e) Hizmetleri etkileyen dış faktörler ile kurum içi kapasiteyi incelemek; hizmetlerin etkililiği, yararlanıcı memnuniyeti ve personel memnuniyetine ilişkin araştırmalar yaparak sonuçlarını raporlamak,
3. f) Süreçlerin iyileştirilmesi amacıyla kıyaslama (benchmarking) çalışmalarının kural, ilke ve süreçlerini tanımlamak ve bu sürecin yönetimini sağlamak,
4. g) Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin araştırma-geliştirme, danışmanlık ve raporlama hizmetlerini yürütmek.

 

(3) Program, Bütçe ve Raporlama Süreçleri:

1. h) Belediyenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak,
2. i) Stratejik Plan doğrultusunda Performans Programının hazırlanması, uygulanmasının izlenmesi ve değerlendirilmesi süreçlerinde iletişim, iş birliği ve koordinasyonu sağlamak,
3. j) Harcama birimlerince hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak Belediyenin İdare Faaliyet Raporunu hazırlamak.

 

(4) İç Kontrol, Risk ve Destek Hizmetleri:

1. k) İç Kontrol Eylem Planının hazırlanması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi çalışmalarını koordine etmek; üst yönetimin bu alandaki işlevinin etkililiğini artırmaya yönelik çalışmalar yapmak,
2. l) Stratejik planda ve performans programında belirlenen amaç ve hedeflere ulaşılmasını etkileyebilecek iç ve dış riskleri belirlemek, takibini yapmak ve değerlendirmeleri üst yönetime sunmak,
3. m) Stratejik plan, performans programı, faaliyet raporu ve kalite ölçütleri gibi konularda diğer müdürlüklere rehberlik ve destek hizmeti vermek.

 

(5) Tanıtım, Koordinasyon ve Diğer Görevler:

1. n) Belediye tarafından uygulanmış veya uygulanmakta olan projelerin yaygınlaştırılması, ulusal ve uluslararası düzeyde tanınırlığının artırılması amacıyla iyi uygulama yarışmalarına başvuru süreçlerini koordine etmek,
2. o) Personel önerileri ile memnuniyet anketi sonuçlarını değerlendirerek üst yönetime sunmak,

ö)         Belediye Başkanı tarafından verilen ve bu yönetmelik kapsamına giren diğer görevleri yerine getirmek.

 

“Müdürün sorumluluğu;

Madde  10 -Müdürlük bünyesinde görev yapan müdürün sorumlulukları aşağıda belirtildiği gibidir.

1. a) Müdürlüğün ve müdür olarak görev alanlarına giren konulardaki iş ve işlemlerin hukuka ve belediye mevzuatına uygun olarak yürütülmesinde;

1) Belediye başkanına ve bağlı bulunduğu başkan yardımcısına,

2) Başkanın bilgisi dahilinde belediye meclisinin ilgili ihtisas komisyonlarına,

3) Gerektiğinde belediye encümenine,

4) Kolektif çalışma gerektiren konularda; çalışmanın öznesi durumundaki müdürlüklere veya müdürlere ya da kurullara karşı sorumludur.

1. b) Müdürlüğün ve müdür olarak kendilerinin görev alanlarına giren konulardaki iş ve işlemlerin hukuka ve belediye mevzuatına uygunluğunun denetlenmesi sürecinde, başkanlık makamını bilgilendirmek kaydıyla;

1) Sayıştay’a,

2) İlgili bakanlıkların denetim organlarına,

3) Belediye meclisinin denetim komisyonuna,

4) İç denetim organlarına, gerekli bilgi ve belgeleri zamanında ve eksiksiz olarak ulaştırmakla sorumludur.

1. c) Başkanlık makamını bilgilendirmek kaydıyla; adli ya da idari inceleme ve soruşturma aşamasında, adli ya da idari inceleme ve soruşturmayı yürüten organlara gerekli bilgi ve belgeleri zamanında ve eksiksiz olarak ulaştırmakla sorumludur.

 

Müdürün görev ve yetkileri;

Madde 11-Strateji Geliştirme Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumlu olup, müdürün görevi şunlardır;

1)Strateji Geliştirme Müdürlüğünü Başkanlık Makamına karşı temsil eder,

2)Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili kişidir. Müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenler,

3)Strateji Geliştirme Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar,

4)Yasalarla verilen her türlü ek görevi yapar,

5)Müdür, görev ve yetkilerinden bazılarını sınırlarını açıkça belirtmek, yazılı olmak ve kanuna aykırı olmamak şartıyla ve üst yöneticinin onayıyla alt birim yöneticilerine devredebilir, alt birim yöneticilerine ait görevlerde değişiklikler yapabilir. Yetki devri, uygun araçlarla ilgililere duyurulur.

6)Belediye Başkanı’nın gözetimi ve denetimi altında, mer’i mevzuat gereği Müdürlüğün; sevk ve idaresini, organize edilmesini, gerektiğinde reorganize edilmesini, kadrolar arasında görevlerin dağıtılmasını, iş ve işlemlerin yeniden tanzimine ilişkin dâhili düzenlemeleri yapmak,

7) Stratejik planlamaya uygun bütçe hazırlamak ve en ekonomik şekilde kullanmayı sağlamak,

8) Harcama yetkilisi olarak 5018 sayılı Yasa’da belirlenmiş iş ve işlemleri gerçekleştirmek,

9) İhale yetkilisi olarak ilgili yasada belirlenen iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesini sağlamak,

10) Müdürlüğün gider bütçe taslağını hazırlamak,

11) Başkanlığın amaçlarını ve genel politikalarını kendi uğraş alanlarını ilgilendirdiği derecede bilmek,  genel politikaların uygulanmasını devamlı olarak izlemek, amaçlara uygunluğunu araştırmak, genel politikalarda yapılması gerekli değişiklikleri bildirmek,

12) Müdürlüğü için, Başkanlığın gayeleri, politikaları, bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar, programlar geliştirmek ve verilen sorumluluğa göre icraat yapmak, görev alanı içinde bulunan faaliyetler ile ilgili uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak, planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerektiğinde düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,

13) Birimindeki personelin seçimi, istihdamı, atanma işlemlerini statü değişikliklerini Başkanlığın personel politika ve usulleri çerçevesinde kontrol etmek ve düzenlemek,

14)Strateji Geliştirme Müdürlüğünde yapılan tüm işleri denetlemek,

15) Gelen şikâyetleri yerinde incelemek ve işlem yapmak,

16) İç kontrol sisteminin oluşturulması, uygulanması ve geliştirilmesini sağlamak, süreç akış şemalarının hazırlanmasının ve görev ayrılık ilkelerine uyulmasını sağlamak,

17) 5393 sayılı Yasa ile diğer yasa ve yönetmelikler ile verilen görevleri yerine getirmek,

18) Müdürlüklerle iş birliği kurarak mevcut kapasitesini ve üretim kaynakları en verimli şekilde kullanılmasını sağlayacak plan ve programlara yardımcı olmak,

19) Yayınlanan kanun ve yönetmelikleri takip etmek, müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer’i mevzuata riayeti sağlamak, bunların uygulanmasını sürekli kontrol etmek,  düzeltilmesi gereken hususlar için de olumlu öneri ve teklifleri, bir üst amirinin görüşüne sunmak,

20) İç ve dış denetim sırasında denetçilere bilgi, belge ve kolaylık sağlamak,

21) Personelin moral motivasyonunu artırmaya dönük tedbirler almak,

22)Müdürlüğün çalışma sistemini kurarak organizasyon içinde doğru bilgi ve iş akışını sağlamak, personelin çalışmalarını organize etmek,

23)Ekonomiklilik, üretkenlik, yüksek verimlilik ve performans artırıcı etki oluşturma amacıyla mer’i mevzuat ve stratejik hedefler çerçevesinde dış hizmet alım yoluyla yapılması mümkün olan hizmetleri uzman özel ve / veya tüzel kişilere usulüne uygun yaptırılmasını sağlamak,

24)Müdürlüğün çalışma ve stratejik planlarının, faaliyet raporlarının, performans değerlendirmesine esas olacak rapor ve istatistiklerin oluşturulması; Süreç analizleri, uygulamaya ilişkin değerlendirme ve sonuçlar üreterek uygulamaya geçilmesi çalışmalarını yürütmek,

 

 

 

25) Biriminin istihdam yönetimi, işgücü planlaması, organizasyonu ve performans değerlendirme, öneri ödül sistemi, müdürlük personeline yönelik hizmet içi eğitim, spor ve diğer eğitim faaliyetlerini yasal mevzuat çerçevesinde yönetimce belirlenmiş genel politika ve prensiplere uygun olarak planlamak, organize etmek ve yürütmekten, bu amaçla öneriler hazırlamak, araştırmalar yapmak, tüm birimlerin uyum içinde çalışabilmesi için eleman seçim ve yerleştirmesini yapmak, kendisine bağlı elemanların eğitim ihtiyaçlarını tespit etmek ve eğitimlerini sağlamak sureti ile birim içi verimi arttırmak, personele yönelik verimi arttırıcı çalışmalar yapmak,

26)Gelecekte doğacak ihtiyaçlara cevap verebilecek şekilde elindeki kadro, makine, işyeri ve teçhizatın planlamasını yapmak,

27) Müdürlük bünyesinde çalıştırdığı görevlilerin iş tariflerini ve performans kriterlerini hazırlayarak amirine teklif etmek, çalıştırdığı görevlilerin iş bölümü esasında sorumluluklarını belirlemek ve bu görevleri benimsetmek, iş tariflerinde mevcut olmayan görevleri emrindekilere usulünce vermek, iş gücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını açık, seçik ve anlayabilecekleri sadelikte belirtmek, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetlemek,

28)Kendine bağlı olan personelin aralarında koordinasyon kurmalarını ve onların da Başkanlığın hedeflerine uygun olarak birlikte çalışmalarını temin etmek, müdürlüğündeki astlarının diğer Müdürlükler ile yaptıkları ortak çalışmalarda uyum ve koordinasyonu sağlamak,

29) Faaliyet planında bulunan işleri görev tariflerine göre çalışanlarına tevzi etmek,

30) Emirlerini kademe atlamadan iş ile ilgili kendisine doğrudan bağlı çalışanlara vermek,

31) Emrinde çalışan elemanlara örnek olur, bunu sağlayacak şekilde, neticelerini önceden düşünerek daha sonra geri almak zorunda kalmayacağı, kolaylıkla anlaşılabilir, kısa ve kesin emirler verir, ancak kötü neticeler doğuracağı anlaşılan emirlerini geri almaktan imtina etmez,

32) Gerekli gördüğü hususlarda emirlerini yazılı olarak vermek,

33) Başkasına emir vermiş olsa dahi işin yapılmaması ve/veya yanlış ve eksik yapılması sorumluluğunu üstlenir,

34) Mevcut faaliyet planına göre Müdürlük faaliyetlerini kısa periyotlarla kontrol eder,

35) Müdürlük harcamalarının bütçeye uygunluğunu devamlı kontrol altında bulundurur,

36) Yapılmakta olan işleri zaman, miktar ve kalite açısından devamlı kontrol eder,

37) Alt kademelerden gelen evrak ve bilgileri kontrol eder, varsa eksikliklerin giderilmesini sağlar,        

38) Personelin görev tariflerindeki belirtilen işleri yerine getirip getirmediğini üç ayı geçmeyen periyotlarla kontrol eder,   

39) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin eder. Önemini kaybeden evrakı kabul edilmiş usullere göre imha eder,

40) Görev alanındaki faaliyetlerin durumunu ve neticelerini tespit etmek ve değerlendirmek ve gerekli tedbirleri almak için istatistikî bilgileri tanzim eder ve/veya ettirir. Gerektiğinde bu bilgileri amirlerine ve ilgililere sunar,

41) Herhangi bir amaçla yurtiçi veya yurtdışı görev seyahatine gönderildiğinde, gittiği yerde yaptığı temasları, çalışmaları ve aldığı sonuçları belirten özet, fakat kolayca anlaşılabilir bir üslup ve düzende rapor hazırlar, amirine verir,

42) Başkanlığa ilişkin bilgilerin dışarı sızmaması hususunda azami itinayı ve dikkati gösterir,

43) Görev alanına giren konularda uygulamada ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklığı ile ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yaparak alınması gereken tedbirler konusunda Başkanlık Makamına teklifte bulunur,

44) Çalışanlarının tabi oldukları mevzuata uygun tezkiye, izin ve hastalık gibi işlemlerini yürütür, devam durumunu takip eder ve denetler, ilgili diğer birimlerle koordinasyonu sağlar,

45)- Müdürlük bünyesinde çalışanların Yasayla ve Toplu İş Sözleşmesi ile belirlenen haftalık çalışma saatleri içinde çalışmasını temin etmek, gerekmedikçe bu saatleri aşarak fazla mesai yapmalarını engellemek, fazla mesai yapılmasının gerekmesi halinde bunun çalışanlar arasında eşit ve hakkaniyetli şekilde dağılımını yapmak, fazla mesai yapılması gerektiğinde bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısının onayını almak,

 

 

46)- Müdürlük bünyesinde çalışanların hak etmiş oldukları yıllık izinlerin takibini yapmak ve yıllık izinlerin kullanımını planlamak,

47)-Disiplin Yönetmelikleri gereğince ve disiplin amiri olarak sahip olduğu görevleri yapar, yetkileri kullanır.

Ayrıca yasalarla verilen ek görev ve sorumlulukları yapmakla, görevli ve yetkilidir,

 

Vekâlet;

Madde 12-Strateji Geliştirme Müdürü geçici nedenlerle görevden ayrıldığında müdürlüğe Belediye Başkanı veya yetki verdiği belediye Başkan Yardımcısının uygun göreceği kişi vekâlet eder,

 

Şefin görev yetki ve sorumlulukları;

Madde 13- Şef, Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı çerçevesinde kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri çerçevesinde, üst amirlerinin emirleri doğrultusunda işlerin mevzuata uygun, gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karşı tam yetkili ve sorumlu kişidir.

 

Memurların görev ve sorumlulukları;

Madde 14- Memurların görev ve sorumlulukları: Müdürlük emrinde görevli memurlar kendilerine verilen görevleri kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık genelge ve bildirileri ile ilgili mevzuatın çerçevesinde ve üst amirin emirleri doğrultusunda gecikmesiz ve eksiksiz olarak yapmakla yükümlüdürler. Strateji Geliştirme Müdürlüğün iç ve dış yazışmalarını hazırlar ve takip ederler.

 

Diğer personelinin görev, yetki ve sorumlulukları

Madde 15-Müdürlük personelinin görevleri şunlardır:

a)Stratejik Plan hazırlığı ve takibinin yapılması, gerekli yazışma ve raporların hazırlanması,

b)Performans Programı hazırlanması ve takibinin yapılması,

c)Faaliyet Raporunun birimlerle beraber koordineli bir şekilde hazırlanması,

d)İç Kontrol Eylem Planının hazırlanması, standartlarının uygulanması, sürekliliğinin ve geliştirilmesinin sağlanması,

e)Müdürlükte hazırlanan kitapların basılması için gerekli çalışmaların yürütülmesi,

f)TS EN ISO 9001 Kalite Yönetim Sisteminin sürdürülebilirliğinin sağlanması, belediyenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmesi ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmesi,

g)Birim içi ve birim dışı yazışmaların yapılması,

h)İşlerin mevzuata uygun olarak, eksiksiz ve zamanında yapılmasının sağlanması.

 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Hizmet ve Görevlerin İcrası, İşbirliği ve Koordinasyon, Uygulama Usul ve Esasları

 

Hizmetin icrası;

Madde 16-Strateji Geliştirme Müdürlüğündeki hizmetlerin icrası aşağıda gösterilmiştir.

1. a) Görevin kabulü:Strateji Geliştirme Müdürlüğüne Başkanlık Makamından havale edilen her türlü evrak kayda geçirilip, Müdürlük Makamı tarafından ilgili kısma havale edildikten sonra görev alınmış olur.

 

1. b) Görevin Planlanması;Strateji Geliştirme Müdürlüğüne havale edilmiş evrakı alan memur, bu evraka yasal mevzuata uygun olarak işlemini yapar. Eğer evrakta bir eksiklik veya yanlış varsa Müdürün bilgisi dâhilinde ilgililere bu yanlışlık düzelttirilir ve eksiklikler tamamlattırılır.Tamamlanamayacak veya düzeltilemeyecek bir durum söz konusu olduğunda işlem yapılmaz. İlgililere bilgi verilir.

 

1. c) Görevin Yürütülmesi; Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.

 

 

İşbirliği ve Koordinasyon

Madde  17 –Müdürlük içi işbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır.

1) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.

2) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra müdüre iletilir.

3) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele tevzi eder.

4) Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç her hangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.

5) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.

 

Müdürlükler arasında işbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır.

Müdürlükler arası yazışmalar Müdür’ün imzası ile yürütülür.

 

Diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır.

1) Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Başkan Yardımcısının parafı Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.

2) Müdürlüğe havale edilen her türlü evrak ve dilekçe kayda geçirilip, müdür tarafından ilgili birime havale edilir.

3) Havale edilmiş evrakı veya dilekçeyi alan personel, bu evrak veya dilekçeye mevzuata uygun olarak işlem yapar. Eğer evrakta bir eksiklik veya yanlışlık varsa Müdürün bilgisi dahilinde ilgililere bu yanlış düzelttirilir veya eksiklik tamamlattırılır. Tamamlanamayacak veya düzeltilemeyecek bir yanlışlık veya eksiklik söz konusu olduğunda işlem yapılmaz.

4) Birimler arasında yazışma, dosyalama, arşivleme gibi konularda standartlaşmaya gidilmesi için zaman zaman iş akış şemaları ve ölçümlemeler kontrol edilir.

5) İmza karşılığı alınan veya elektronik ortamda evrak kayıt sistemi üzerinden müdürlüğe aktarılan evrak veya dilekçe, evrak kayıt sistemine kaydı yapıldıktan ve numara verildikten sonra tasnif edilerek havalesi için müdüre sunulur. Müdür tarafından ilgilisine havalesi yapılır. İlgilisi tarafından, teslim alınan evraka yasal süresi içinde gereği yapılır.

6) Tüm işlemleri ve imzaları tamamlanan evrak, evrak kayıt sistemi üzerinden numara verildikten sonra ilgili yerlere gönderilmek üzere zimmet defterine kaydı yapılarak veya elektronik ortamda ilgilisine/ilgili müdürlüklere teslim edilir.

7) Tüm işlemleri yapılarak ilgilisine gönderilen evrakların müdürlükte kalan sureti konusuna göre dosyasına konur. Arşiv mevzuatına uygun olarak belirli süre birim arşivinde saklandıktan sonra kurum arşivine devredilir.

8) Yazışmalarda, Belediye Başkanı veya müdürlüğün bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısının denetim ve gözetiminde, Kestel Belediye Başkanlığı İmza Yetkileri Yönergesi ve Yazışma Kuralları ile ilgili yönetmelik hükümlerine göre hareket edilir.

 

Müdürlüğün Uygulama Usul ve Esasları

Madde 18-Strateji Geliştirme Müdürlüğü; bu yönetmelikteki ilkeler çerçevesinde olmak kaydıyla, müdürlüğün görev alanına giren iş ve işlemleri aşağıda belirtilen mevzuat hükümlerine uygun olarak yerine getirir.

1) 5393 sayılı Belediye Kanunu,

2) 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu,

3) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,

4) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu,

5) 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu,

6) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,

7) 4857 sayılı İş Kanunu,

8) 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu,

9) 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu,

10) 6245 sayılı Harcırah Kanunu,

11) 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun,

12) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu,

13) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu,

14) İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar hakkında Yönetmelik,

15) Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği,

16)Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik,

17) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik,

18) Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği,

19) Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik,

20) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik,

21) Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik,

22) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik,

23) İlgili bakanlıkların tebliğ ve genelgeleri ve ilgili diğer mevzuatlar.

 

 

BEŞİNCİ BÖLÜM

Evraka Yapılacak İşlem, Arşivleme ve Defter Kayıtları

 

Müdürlükte Kullanılacak Defter Kayıt ve Belgeler;

Madde 19-Strateji ve Geliştirme Müdürlüğünde kullanılacak defter, kayıt ve belgeler, aynı bilgileri içerecek şekilde elektronik ortamda düzenlenebilir. Bu şekilde düzenlenecek defter, kayıt ve belgeler gerektiğinde çıktıları alınarak sayfa numarası verilmek ve yetkililerce imzalanmak suretiyle konularına göre açılacak dosyalarda muhafaza edilir.

 

Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlemler;

Madde 20- (1) Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydı yapılır. Müdür tarafından ilgili şefine veya personele tarafından ilgili personele havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.

(2) Evraklar ilgili personele zimmetle dağıtılır. Gelen ve giden evraklar ilgili kayıt defterlerine sayılarına göre işlenir, dış müdürlük evrakları yine zimmetle ilgili Müdürlüğe teslim edilir. Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri elektronik ortamda yapılabilir.

(3) Müdürlüğe gelen ve giden her türlü evrak bekletilmeksizin gelen giden evrak sisteminde kayda alınarak standart dosya planına göre dosyalanır ve arşiv sistemine göre korunur.

 

Arşivleme ve Dosyalama;

Madde 21- (1) Müdürlüklerde yapılan tüm yazışmaların birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde saklanır.

(2) İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.

(3) Arşivdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılması için gerekli tedbirler alınır.

(4) Yukarıdaki işlemler elektronik ortamda da yapılabilir.

 

ALTINCI BÖLÜM

Denetim, Özlük Dosyaları ve Disiplin

 

 

Müdürlük içi denetim;

Madde 22-Strateji Geliştirme Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her zaman gerek gördüğünde denetlemek ve yönlendirme yetkisine sahiptir.

 

Personel özlük dosyaları;

Madde 23- Özlük Dosyalarının önemi; Devlet Memurlarının liyakat ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde, emekliye ayrılmalarında veya kamu hizmeti ile ilişkilerinin kesilmelerinde Özlük Dosyaları başlıca dayanaktır. Bu nedenle;

a)Strateji Geliştirme Müdürlüğünce çalışan tüm personel için birer gölge (özlük) dosyası düzenlenir.

1. b) Özlük dosyalarında; Nüfus cüzdan örneği, öğrenim belgesi, askerlik belgesi, sağlık kurulu raporu, sabıka kaydı belgesi, nakil evraklarıyla göreve başlama onayından itibaren almış oldukları izin, rapor, performans değerlendirme formları, derece ve kademe ilerlemesi onayları ile diğer evraklar saklanır.

 

Disiplin cezaları;

Madde 24-Strateji Geliştirme Müdürlüğünün emrinde çalışan tüm personelle ilgili disiplin ve cezai işlemlerini 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine, İş yerinde yürürlü Toplu İş Sözleşmesine ve yürürlükteki ilgili diğer mevzuata uygun olarak yapılır. Ayrıca; Yukarıda anılan yasa ve yönetmelikleri kapsamından, Diğer müdürlüklerden gelen Disiplin ve İnceleme sonuçlarını personelin özlük dosyalarına işlenir ve yasaların ön gördüğü diğer iş ve işlemleri yapar.

 

YEDİNCİ BÖLÜM

Son Hükümler Yürürlük

 

Madde25- İş bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili kanun, yönetmelik ve mevzuat hükümlerine uyulur.

 

Madde 26-Yürürlük; İş bu Yönetmelik Kestel Belediye Meclisinin kabulü ve Belediye İlan Tahtasında ve/veya Belediyemiz WEB sitesinde yayımlandıktan sonra yürürlüğe girer. 

 

Madde 27- Yürütme;Bu Yönetmelik hükümleri, Kestel Belediye Başkanı  tarafından yürütülür.